공정한 시장과 혁신의 양날개: 이재명 정부의 공정거래·플랫폼·중소기업 정책 총정리

2025년 이재명 정부는 '공정한 성장'을 핵심 전략으로 내세우며, 플랫폼 규제 강화, 중소기업 보호, 기술탈취 방지 등을 전면에 내세운 공정거래 정책을 추진합니다. 이번 글에서는 주요 공약 내용과 실제 산업계에 미치는 영향, 기업이 대비해야 할 포인트까지 구체적으로 안내드립니다.

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공정한 성장을 위한 핵심 기조: 시장 질서의 재정립

이재명 대통령은 당선 직후부터 ‘진짜 성장’을 실현하기 위해선 공정한 시장이 전제되어야 한다고 강조해왔습니다. 특히 다음 세 가지 분야에 집중하고 있습니다:

1. 온라인 플랫폼 규제 강화
2. 중소기업 보호 및 협상력 강화
3. 기술탈취 방지 및 공정한 경쟁환경 조성

이 전략은 단지 대기업 규제만을 의미하지 않습니다. 스타트업, 자영업자, 프랜차이즈 가맹점, 수탁업체까지 보호의 범위가 넓어졌다는 점이 이번 정책의 특징입니다.

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온라인 플랫폼 공정화법: 플랫폼 시대의 새로운 규칙서

플랫폼 갑을 관계 해소를 위한 법제화

이재명 정부는 ‘플랫폼 공정화법’을 핵심 입법 과제로 설정하고 다음 내용을 추진 중입니다.

• 수수료 상한제 도입: 배달앱, 숙박앱, 중고마켓 등에서 과도한 수수료 제한
• 수수료 차별 금지: 동일 업종/서비스에서 입점자 간 차별 방지
• 인앱결제 강제 금지법 보완: 외부결제 차단 및 수수료 문제 해소
• 눈속임 상술(다크패턴) 규제: UI/UX를 통한 소비자 기만 방지
• 플랫폼 사업자 단체협상권 부여: 입점 사업자 보호 강화

📌 실전 팁: 플랫폼 운영사는 수수료 책정 기준의 투명성 확보, 공정위의 조사 대응 시나리오 준비, 정기적 내부 법률 점검 체계가 필요합니다.

시장의 자정 기능 회복

정부는 “독점 플랫폼에 대한 규제는 필수불가결한 시대정신”이라며, 국내외 거대 플랫폼 기업의 시장 지배력 남용, 자사 우대, 배타적 거래 조건 등에 대한 조사를 강화할 방침입니다.

• 공정위에 플랫폼 전담 조사팀 운영
• 플랫폼 소비자 피해센터 설립 추진

✅ 관련 키워드: 플랫폼 공정화법, 수수료 상한제, 인앱결제 규제, 다크패턴 금지법

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중소기업 보호 정책: 협상력 강화와 기술 탈취 차단

단체협상권 도입과 법적 지위 향상

• 가맹점주·대리점주·입점업체에 단체 등록제 및 협상권 보장
• 가맹사업법, 대리점법, 온라인플랫폼공정화법 개정안 발의
• 중소기업협동조합의 공동사업 공정거래법 적용 예외화 추진

이런 흐름은 중소기업이 대기업과 대등하게 거래조건을 협의할 수 있는 환경을 만드는 데 목적이 있습니다.

💡 기업 대응 팁: 다수 이해관계자(가맹점, 유통채널 등)와의 협의 대응 매뉴얼 마련이 필요합니다.

기술 탈취 근절을 위한 강력한 입법

• 불공정거래 피해구제기금 조성
• 기술탈취 소송 시, 공정위/중기부에 자료제출 명령권 부여
• 위수탁거래 실태조사 강화 및 피해자 법률지원 확대

📌 관련 키워드: 중소기업 협상력, 기술탈취 방지법, 불공정거래 피해구제

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공정위 역할 변화: 규제기관에서 혁신 질서 조율자로

이재명 정부는 공정위를 ‘규제 기관’ 그 이상으로 확장된 역할로 설계하고 있습니다.

• ‘스타트업 규제샌드박스’와 연계한 유연한 규제 조정기능 부여
• 자율준수 프로그램 확산으로 기업 자율 규제 환경 구축 유도

📌 정책 방향은 ‘규제만 강화’가 아닌 ‘공정한 기회 부여’에 무게

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실무자가 준비해야 할 3가지 핵심 체크포인트

1. 계약 구조 검토: 모든 협력사와의 계약서에 공정거래법 저촉 여부 사전 점검
2. 수수료 체계 개선: 외부 감사를 통한 수수료 적정성 확보
3. 컴플라이언스 교육 강화: 플랫폼 관련 전담 인력 지정 및 대응 매뉴얼 제작

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예상 질문과 상세한 답변

Q1. 플랫폼 규제 강화가 실제로 시행되면 어떤 변화가 생기나요?

A. 수수료 인하 압박, 소비자 보호 의무 강화, 입점자와의 분쟁 시 책임 증가 등 실제 운영 비용이 늘어날 수 있으며, 법적 리스크도 확대됩니다.

Q2. 스타트업도 플랫폼 규제 대상이 되나요?

A. 네, 거래 규모와 무관하게 플랫폼 구조를 갖춘 모든 사업자가 규제 대상이 될 수 있습니다. 초기 단계 스타트업도 법적 조언 확보가 중요합니다.

Q3. 중소기업 협상력 강화 조치가 실제로 효과 있을까요?

A. 정부가 강제성을 부여한 만큼, 협상력 향상은 실질적 효과가 있습니다. 그러나 기업 입장에서는 사전 대응체계를 갖춰야 과도한 요구에 대응할 수 있습니다.

Q4. 기술탈취 피해 기업은 어떻게 보호받을 수 있나요?

A. 피해구제기금, 법률지원, 소송비용 보조 등 실질적 장치가 마련되어 있으며, 공정위가 조사와 구제 조치를 직접 수행할 수 있습니다.

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정리하며: '공정성'은 기업과 소비자 모두의 생존 전략

이번 공정거래 정책은 단순히 규제가 강화된다는 시그널이 아닙니다. 디지털 시대에 맞는 거래 질서와 산업 생태계의 건강한 진화를 위한 가이드라인이 마련된 것입니다.

• 플랫폼 기업은 스스로의 기준과 정당성을 점검해야 하며,
• 중소기업은 협상력과 법적 권리를 확보해야 합니다.

✍️ 필자의 생각: "공정한 규칙은 모든 참가자에게 기회를 줍니다. 문제는 그 규칙을 얼마나 먼저 읽고 준비하느냐입니다."

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